为加快地方金融发展和改革步伐，有效整合黑龙江省地方金融资源，2009年初，吉炳轩书记和时任栗战书省长以及杜家毫副省长等省主要领导相继做出重要指示，决策组建省级商业银行； 4月，黑龙江省商业银行机构重组工作领导小组成立，由杜家毫副省长亲任组长；经省政府第26次常务会议、省委10届55次常委会议讨论通过、原则同意《省商业银行重组工作方案》，并定名省级商业银行为“龙江银行”，由时任韩冬炎副秘书长具体负责协调筹建龙江银行工作； 6月19日，成立了以省财政厅顾晚光副厅长为组长、4行社董事长以及省银监局、省金融办有关同志为副组长和成员的筹备工作小组（简称筹备组），并从4行社临时抽调部分人员40余人，在省财政厅、省金融办的积极支持下开始筹备工作； 11月26日，省委、省政府决定由杨进先担任筹建组副组长，协助顾晚光副厅长主抓筹建工作；11月27日，银监会批准同意原齐齐哈尔市商业银行、牡丹江市商业银行、大庆市商业银行和七台河市城市信用社合并重组，新设成立龙江银行股份有限公司；12月11日召开龙江银行创立大会，按照创立大会通过的章程规定，选举产生了龙江银行股份有限公司届董事会、监事会成员，会议通过了董事会、监事会下设专门委员会议事规则以及内部规章制度。12月21日，银监会批复同意龙江银行开业；12月25日，龙江银行正式挂牌，顺利圆满地完成了组建工作。整个重组期间，在省委、省政府的领导和支持下，超常规开展工作，超标准完成筹建，取得了筹备时间短，升级速度快，资产质量较好的成效。
按照黑龙江省委、省政府的决策部署，龙江银行立足于“面向农业产业，面向中小企业，面向地方经济”的市场定位，以资本为纽带，优化股东结构，引进了黑龙江省大正投资集团、中粮集团、黑龙江北大荒集团、上海（上实）集团、上海国际集团资等国内的战略投资者，注册资本30.8亿元，总行设在哈尔滨市。下设总行营业部、齐齐哈尔分行、牡丹江分行、佳木斯分行、大庆分行、双鸭山分行、伊春分行、七台河分行、鹤岗分行、黑河分行和大兴安岭分行。