事实上，中国政府的底层公务员，它们权力很小或几乎一点权力都没有！这恰好与建立责任组织的原则相反：一般来说，越是金字塔的底层个体，越是应该拥有相应的权责。底层公务员才是政府与外界沟通的最直接桥梁，让它们感受到权力并且由此知道什么是责任，所谓的“问责”才会有的放矢。因此，从这个角度来说，建立起高效的责任组织，对于曾经高度集权的中国政府来说，还有很漫长的一段路要走。

第三，外部社会监督而不只是组织内部监督，才是政府保命的方法。